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在明朝正德年间,最令沿海百姓恐惧的海盗是佛郎机人,也就是来自欧洲的葡萄牙人。
大航海时代下,所有的远洋航船都是武装帆船,随着贸易船只的增多,海盗也会接踵而至,商人与海盗的船上都携带许多武器,根本无法加以区分,再加上明朝沿海地区承平日久,城镇与村庄基本没有城墙,无法有效地保护当地百姓,因此城镇与村庄居民的财产与儿女就变成了海盗与破产商人最快、最便捷的收入来源。
比如说,几名大明商人欠葡萄牙人钱财没有及时归还,葡萄牙人为了弥补损失,选择的手段就是劫掠附近的村庄。
后来到了嘉靖年间,倭寇逐渐成为大患。
名臣朱纨成为第一任提督闽浙海防军务巡抚浙江大员,负责整顿闽、浙军务,并调兵征讨倭寇。
那时,朱纨所面对的并非单一的倭寇,而是由倭寇、葡萄牙殖民者、中国海盗集团所组成的混合体。
其成分复杂,甚至包含日本和尚和黑人。
这些“倭寇”
的战斗能力与装备精良程度远远高于日本本土的军队,其装备有中国海盗所喜爱的长枪、镖枪、火铳,有日本人的倭刀、和弓,还有葡萄牙人的佛朗机炮和鸟铳。
朱纨上任后,到福建巡视海防,巡视的结果让人痛心疾首。
譬如当问及负责海防的总督备倭官黎秀军队情况时,黎秀的表现是:问多少士卒不知道,问多少战船不知道。
朱纨又让他报告具体名册,这才发现负责福建五水寨的五名把总官竟缺额两名,而其他人员都是照旧册抄录,并未重新造册。
海防水师的粮饷奇缺,造成了官军大量缺额。
战船的船料银比大量侵吞,能出战的船只所剩无几。
海防线上的衙门、瞭望墩台等全部倒塌。
面对日益嚣张的倭寇,朱纨决意整顿海防,他采取了四项措施:
一、统掌兵权,明确各官职权。
朱纨将沿海的各个区域划分成各个不同的“信地”
,每一块“信地”
都有专门的守巡官员负责。
以福建都指挥卢镗专管海上剿倭事宜。
二、建立保甲,加强沿海居民的自卫能力。
朱纨将福州、泉州、兴化三府沿海地方的州县居民每十家编为一甲,甲内的各家轮流值班,以防一家挟制其余各家。
甲内的居民,每人都要置办一两件锋利的兵器,用于各自的随身防护。
一旦遇到倭寇,鸣锣为号,邻村邻乡,各执器械,协同擒拿。
三、禁渡船,严海禁,斩断番商、倭寇、走私者的增援与补给。
朱纨认为,彰、泉地方的奸豪与乡官是海道不靖的弊源。
要靖海道,就必须先除其弊源。
地方上见到往来的大船,一律收入水寨。
尺寸较小的渔船可以继续打渔为生。
四、整顿海防,填补士兵、战船的缺额。
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