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第五十一章 治理信阳二（第2页）

这个数字是多么触目惊心，少数地主控制着信阳七八成的土地，六成以上的农民失去了自己的耕地，被迫做地主的佃户。

地主要向佃户收很高的租金，朝廷要向自耕农收很高的赋税，无论是自耕农还是佃户，生活都极为艰难。

信阳通判申根换说道：“敢问秦王，你所说的重新分配土地个百姓，不知秦王想如何分配？”

赵钦卫说道：“诸位，有一种现象在很多朝代都出现过，可能你们当中有人所有研究。

在很多个朝代建立初期，君王都会重新分配土地给百姓，的确是可以做到耕者有其田。

但是时间越往后推，土地越来越集中到官绅豪强、大地主、皇亲贵戚的手中，不少百姓先后失去自己的土地，汉、唐、宋、明皆是这样，等到许多百姓活不下去时就起兵造反，推翻旧的朝廷，建立新朝后又重新分配土地，如此反复轮回，大家可知是何原因？”

这个问题一经抛出，众人在思索起来，不少人在交头接耳议论。

赵钦卫是尽量用前世的知识储备，来解释这个时代的许多现象、事情，正因为有许多在这个时代当中属于超前的知识，使得赵钦卫在夺取天下、治理天下中占了一大优势。

这个话题十分新颖，但这个时代的人要做出准确的结论却不是那么容易的事情。

“大家有什么看法尽管说出来。”

一盏茶功夫后，匡士康首先站了出来，他说道：“秦王，末将听父亲所说，十七年前，原本我家有三十几亩的耕地，有一次母亲得了重病，要许多钱来医治，家里拿不出这么多钱，变卖土地又来不及，当时村里的地主借了一批高利贷给父亲。

结果，母亲的病是治好了，但父亲说那高利贷是利滚利，不出几个月就翻了一翻，家里实在没钱还，最后那地主告到官府，官府把我家的全部耕地都判给了地主来抵偿高利贷。

末将家里的耕地，就是这样被霸占的。

末将只是肉眼凡胎，只知道家里的事情，天下为何会这样，末将实在不知。”

赵钦卫说道：“这只是地主豪强吞并小农户土地的手段之一，根本原因是什么？谁有高见？”

旁边的凌羽说道：“秦王，奴婢想到了，你不是跟我说过，土地可以自由买卖吗？很多有钱的地主，用尽各种手段把小农户的土地‘买’过来，长此以往，没有土地小农户只会原来越多。”

赵钦卫笑道：“没错，你说到点子上了。

正因为如此，所以本王想到一个解决的办法。

土地固然要重新分配，但是，朝廷从大地主充公所得来的土地，只分给农户耕种，也就是说，这种土地的拥有权属于朝廷，重新分配得到土地的百姓，对土地只有使用权。

简单来说，土地拥有权属于朝廷的，新分配到土地的百姓，从律法上来说，只是租用朝廷的土地来耕种，谁也无权买卖朝廷的土地，这样不就是可以避免这种历史轮回吗？”

众人听后，个个精神振奋，由衷佩服自己的君主，原本长业帮的帮众倒还罢了，因为他们不是第一次听到主子冒出的新思维、想法。

那批原本信阳州府归顺过来的文官们，对眼前的君主佩服得五体投地。

赵钦卫又再继续说出一些措施，把剩下那些大小地主的地主绝大多数的土地都充公，因为这些地主劣迹不算很严重，所以只充公土地，而没有去查抄、没收现有的钱财、粮食。

留给他们的土地，按照家庭户籍的人头数来计算，每个人头可留得10亩的土地。

对于那些失去土地的农民，每户可分得的土地，也是按照人头数来计算，暂时的措施是每个人头可分得5亩土地来耕种。

这些有人欢喜有人愁了，欢喜的自然是占农民人数95%以上的小农户和佃户了。

那些自有耕地的小农户，不需重新分配土地，自家免交三年的赋税，自家的土地的拥有权仍然还是自家的。

但如果要把自己土地卖掉，只能卖给朝廷，朝廷按照市场价来收购，对于他们来说，卖给私人和卖给朝廷没什么区别，反正都是卖，只要是价格公道就行了。

最欢喜的莫过于那些没有土地的佃户，朝廷分配土地给他们耕种，虽然朝廷规定只是属于租用土地来耕种。

但朝廷免收三年的租金，三年后的租金顶多不会超过两成，他们原本就没有土地，以前做佃户地主要收取很高的租金，朝廷能租给他们耕地，不收租金或收很低的租金，已经是莫大的恩赐了。