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035 空降干部和土著首领（第1页）

不知是上级的忽视还是什么原因，阆诸最近几任班子成员，的确是本地干部偏多，远的不说，从申广瑞开始，上级就有意往这个地区空降领导干部，但都是主要领导干部。

申广瑞当年从省政府副秘书长空降到阆诸任市委书记，那个时候和他搭档的是另一位本地市长，这位本地市长，仗着本土干部人多势众，大力排挤申广瑞，党、政一把手摩擦不断，后来被上级各打五十大板，陆续将市长和申广瑞先后调出。

申广瑞回到了省政府，任发改办主任，那个市长外派到一个偏远的市任市长。

两人都属于平调；再后来，先后是聂文东和佘文秀空降，这次党政一把手都是空降，尽管没有了空降干部和地头蛇之争，但这种抵触依然存在.

班子成员大部分都是本土的，尤其是殷家实，简直就是本土干部群体里的核心人物，在佘文秀和聂文东主政期间，殷家实是最活跃也是在干部中最富有号召力的“土著首领”

。

彭长宜尽管不属于上级的空降干部，但也是从其它市调过来的干部，而且跟江帆关系甚密，这也是上级有意淡化阆诸本土干部过于密集的一个组织手段。

其实，这个问题在全国各地普遍存在，要消化本土干部的比例，也不是一蹴而就的事。

无论是中央还是地方，都加大了空降干部的比例。

干部空降一个最明显的好处就是适合于帮派明显的单位。

如果某个单位出现了明显的帮派，特别是以某领导为核心的帮派，这个单位很难说不出问题。

要解决这个单位的问题，恐怕最好的办法就是空降干部。

“本土干部”

的优势是对本地的情况比较熟悉，有利于为百姓着想、办实事。

不过“本土干部”

弊端也不少，人脉关系不免也有负面因素，比如掌权后有人要求办事、解决问题。

再有，“本土干部”

易受到制约，因而容易保守，创新性不足，如果换作外地尤其是有上级机关工作经验的干部，视野和思路则会更加宽泛，空降干部还有一个好处就是对于防止单位“拉山头、搞宗派”

，能够起到有效的扼制作用，大到国家，小到一个乡镇，干部“空降”

、“掺沙子”

、“和稀泥”

，目的是明确的，效果也是明显的。

阆诸的问题，早就引起了这届省委的注意，所以，才有了江帆空降，有了后来的彭长宜、组织部长赵志新和一位民主副市长的到来.

但很明显，以鲍志刚、殷家实为首的本土干部仍然在班子成员占据了大多数，随着江帆组织手段的渗透，且不说鲍志刚，就是蔡枫也在逐渐离开殷家实的阵营，慢慢靠近江帆，不求蔡枫多么效忠江帆，也不求蔡枫在工作上有什么创新和突破，只要他不生事端阆诸也不是不容他的.

秦岭不是出去了吗？市公安局不是被上级大换血了吗？难道他蔡枫就不想想厉害关系吗？

其实，大多本土干部不愿出去任职，他们在这里人熟地熟，守家在地，如果不是太明显的提拔，都不愿出去。

显然，江帆不是佘文秀，不是申广瑞，更不是聂文东，他刚来的时候就跟鲍志刚一拍即合，后来又来了彭长宜，他的阵营是强大的，某种程度上说也是牢不可破的，尽管殷家实在努力给他们这个强强阵营“掺沙子”

，那也不是一朝一夕就能达到目的的。

主要领导的连续空降，的确挤了本土干部升迁的机会，比如殷家实，比如蔡枫，甚至还有段金宝等人。

但是，由于殷家实一贯的作风，真要把一个阆诸这样一个城市交给殷家实的话，那上级才是真的昏庸了。

彭长宜一路想着，就坐进了汽车，他抬头看了一眼，知道蔡枫下午的任务仍然很重，这十多号人也够他忙活的了。

在以后的几天里，彭长宜侧重忙一件事了，那就是和中央台搞的这台晚会。

每次他听取文化局和广电局关于晚会筹备情况汇报时，都会感到有些不伦不类，这应该是殷家实和蔡枫的事，他一个常务副市长掺和这事多多少少有些别扭，所以，他从一开始就跟蔡枫说：“我只是协助你，唱主角的还是市委宣传部。”

通过大小几件事，彭长宜感到自己就是江帆的一块砖，哪里需要就往哪里搬，但是没办法，他没的选择，谁让他是“保皇派”