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还成立了以李睿、林家民、邓飞，谢方、张敬晓、陆兆铭、沐剑屏、李凯、李林、李轩、李宗、王治、林晚浓、为首的十三人政务委员会，成立了政务院校。

除了李睿以外，人民党的第一批成员也包括了林家民，蒋百里，李大宝、李二宝、邓飞，谢方、张敬晓、陆兆铭、吴越、李凯、李林、李轩、李宗、宋鼎寒、蒲殿俊、张澜、罗纶、闻镜。

李睿在成为了人民党党魁后，李睿的第一个命令就是成立人民党党校广纳党员，毕竟政党成立本身的目的就是为了增强自身的凝聚力。

最终确定在果敢地区建立根据地。

并派出了一百多人的军事小组和情报人员前去查探和宣传。

果敢地区主要是中国西南少数民族的自治区域。

18世纪，南明永历帝向西南方败退，一些汉人随南明军移入云南和今日的上缅甸。

清初以来，果敢地区汉族增多，其中有一户杨姓人家迁入了科干山，成为地方势力，并效仿附近土司的作法，统治当地的少数民族。

1840年，杨国华因为捍卫中国边防有功，被清朝正式封为世袭果敢县令，成为中央认可的汉人土司政权，保持世袭领导权近150年。

很长一段时期，果敢的杨氏土司同时向中国以及木邦进贡。

1886年，英帝国吞并缅甸贡榜王朝，同时将缅甸北方臣服于缅甸的土司也纳入英属印度。

英国与中国清朝签订条约，界定了中缅两国边境传统上没有稳定归属的土司，一些被分为中国所有，一些则属于英属缅甸。

经过多年谈判，1897年《中英续议缅甸条约》果敢被划入英属印度的范围。

华人在果敢聚居后，逐渐与掸族、傈僳族等本土民族相融合，实行土司制度，由杨氏家族世代相传，一直沿袭至缅甸**后相当一段时期。

期间，果敢华人遭受了英国殖民统治，抵御了中国回族进犯，抗击了日本法西斯，在政治斗争风起云涌的峥嵘岁月里逐步发展壮大。

果敢地区在缅甸掸邦北部的尽头，在中国云南西南的底端，在一个远离中原的地区，有一支汉民族已经在此生存繁衍了300多年。

这支汉族就是生活在缅甸掸邦果敢及周边的汉族，在缅甸被称为果敢族。

现在的果敢位于缅甸掸邦东北部，面积约1万多平方公里，人口约15万。

300多年前明朝灭亡之际，明朝的一些官员和百姓追随永历皇帝朱由榔（桂王）从广西、贵州和云南一路逃亡最后流落缅甸。

公元1661年十二月，吴三桂带领十万清兵开进缅甸，*迫缅甸交出永历帝朱由榔并押解回昆明，一年后永历帝被吴三桂缢死在昆明的*死坡。

但仍有不少随朱由榔逃入缅境的文武官员、各类随从和大批百姓仍死不降清，流落在现今缅甸北部和中国云南西南的荒山野僻之地顽强生栖繁衍，其中包括张献忠手下的名将李定国，他沿路护卫朱由榔进入缅甸，此后又长期在边境地区与清军周旋，朱由榔在昆明被杀后不久他即病故在现中老边境勐腊县；通过300多年艰苦而漫长的日子，这些流落他乡的人员最终发展成了今天缅甸的果敢族和这一区域其他称谓的汉民族。

贵家者，故永明入缅所遗种也。

缅劫永明时，诸人分散驻沙洲，蛮不之逐，谓水至尽漂矣。

已而水之，洲不没，蛮共神之。

百余年生聚日盛称贵家。

兵力强，群蛮畏之。

厂力弱不能支蛮者，乞请即往。

（师范《缅事述略》《皇朝经世文编》卷87兵政）