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第二百八十章 无题（第3页）

向海南移民，向青海移民，向新疆移民，向东北移民，这些措施不仅实现了移民实边的战略，加强了国防，也使大量的灾民有了新的生活之地，对这些偏远落后地区进行开发，并减轻了国家的负担。

人口迁徙是社会进步和经济发展的重要推动力，既有利于社会资源的合理配置和经济效益的提高，又有利于个人生活环境的改善和生活质量的提高。

同时，国内外的移民史也告诉我们，移民是当地社会的新鲜血液和最活跃的力量，经济越发达，社会的流动化程度就越高。

借着这难得的安定时期，宋教仁以陆海军总司令的身分下达了全军大练兵的命令。

政府领导核心充分认识到，在进入新的历史时期后，建设一支现代化正规化的军队，对于保卫国家安全，维护国家的领土主权、海洋权益和社会秩序，保障国家经济建设是极为重要的。

而建设现代化正规化军队的重要途径，就是强化军事训练。

基于此，宋教仁总统主持召开国家安全委员会扩大会议，反复重申和强调，部队工作要以军事训练为中心，“在没有战争的条件下，要把军队的教育训练提高到战略地位，使国防军的军事训练走上具有自身特点的正规化建设的轨道”

。

此次大练兵运动由总参谋部负责，为此而制定出了一系列的考核标准，按照这个标准，将在一年后把全国的军队以师为单位进行甲种和乙种的划分。

陆军甲种师是值班师，必须做到齐装满员，必须达到一声令下能立即行动。

甲种师的火力猛，重装备多，将实行完全骡马化或半机械化。

而乙种师除了配备必要的地炮团以外，重装备比之甲种师相差极多。

就在外界普遍预测中国将大量扩充军队，以人多取胜的时候，共和国政府再次表现出了冷静和睿智。

将扩军的步伐减慢，以有限的财政先提升士兵的素质和战斗力，并在装备上进行升级改善。

即便如此，中华共和国的正规军队目前也达到了三四十万，成分也较复杂，其中有满清时的新军、北洋军、毅军、巡防营，还有革命后新组成的军队。

虽然为了稳定，政府对他们采取了分化瓦解，但并未用过激的手段。

如今，军队中真正的革命军人比例大大增加，新军官已逐渐控制住手下的部队，而那些旧军官或调或罢，已经没有了什么力量。

再加上政府因为外蒙问题的胜利，威望很高，正是将军队进行纯化，牢牢控制的时候。

能者上，庸者下，真正吃苦耐劳，达到训练标准的士兵能够留下，而那些兵痞就无法在军队容身了。

随着陈文强出访的成功，共和国得到了资金和粮食援助，有钱，有粮，才是政权稳固的基石。

再加上中国银行发行的纸钞在全国范围内的推行和坚挺，新政府通过经济手段也更加深入地控制了地方。

与此同时，国家建设的步伐也大大加快，特别是对重工业的发展，可以说是不遗余力。

在当时的国际形式下，要想生产和发展就要有军队，就要有重工业。

所以先搞计划经济，起码要在涉及经济命脉的领域搞计划经济也是必须的。

要想发挥自由市场的活力，只有等到以后再说了。

发展重工业所需要的技术、资源、资金、人才和市场这几个要素目前都是具备的，技术不用说，美德专家再加一些受过高等教育的西式人才，再者中国的资源是丰富的，资金暂时也还是充足的。

再者，中国政府雄心勃勃的铁路计划开始实施，光是钢轨的需求量就是个巨大的市场，更何况还有很多的基础设施的建设。

日趋稳定的政局，一系列工商业规章和奖励实业办法，如：商法、商会章程、铁路简明章程、奖励华商公司章程、矿务章程、公司注册章程程等。

这些章程规定，允许自由发展实业，奖励兴办工商企业，鼓励组织商会团体。

这些章程和做法，都有利于民族工商业的发展，有利于社会经济的繁荣。

中国商人不是不聪明，也不是保守愚昧，相反，他们对腐朽****的朝廷，贪污横行的官员，束缚手脚的框架是深恶痛绝的。

所以，资产阶级是极为支持革命的，他们是为争取自己的利益。

如今目的基本达到，他们的热情便焕发出来，借着国家的一系列优惠政策，工厂企业如雨后春笋般在中国大地上出现了。

（未完待续。

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