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第五章重要制度（第9页）

一词也成为后代各地送往京师应试举人的代称。

这个诏令之后采取的由地方官僚察访人才，举荐朝廷的办法就叫做“察举”

。

实行察举制的社会原因

为适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，汉朝发展了选举人才的选官制度。

这套制度包括察举，皇帝征召等内容。

其中，察举即选举，是一种由下而上推选人才为官的制度。

武帝初令郡国举孝廉各一人，建立起人才选拔制度，孝廉成为士大夫仕进的主要途径。

岁举人才，对象有吏有民，实际上包括才能之士和品德优秀之人。

汉武帝还连续大规模征兆才能之士，令官吏陪同入京，沿途供给食宿。

到京后，汉武帝亲自召见。

各方面突出人才的涌现，是汉武帝时期鼎盛局面出现的重要原因。

汉武帝完善察举制

到汉武帝时期，军工爵制度不再适应和平年代的需要，就是实行了察举制和征辟制。

前者是让各郡国每年向国家推荐人才，后者是中央和地方官府向社会征聘人才。

这在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人和被推荐人也容易形成小集团。

推恩令是中国西汉武帝时期推出的一项旨在削弱诸侯王势力而颁布的一项重要法令。

高祖刘邦建立汉朝以后，将秦国的郡县制，改回了周朝时期的分封制。

推恩令的背景

西汉自文景两代起，如何限制和削弱日益膨胀的诸侯王势力，一直是封建皇帝面临的严重问题。

文帝时，贾谊鉴于淮南王济北王的谋逆，曾提出“众建诸侯而少其力”

的建议。

文帝在一定程度上接受了这一建议，但没有完全解决问题。

汉景帝即位后，采纳晁错的建议削藩，结果吴楚七国以武装叛乱相对抗。

景帝迅速平定了叛乱，并采取一系列相应的措施，使诸侯王的势力受到很大的削弱。

但至武帝初年，一些大国仍然连城数十，地方千里，骄奢淫逸，阻众抗命，威胁着中央集权的巩固。

汉武帝颁布推恩令

元朔二年（前7年），主父偃在向武帝的上书中提出了新的建议。

汉初，诸侯王的爵位是由嫡子继承的，庶出的子孙没有继嗣的资格。

主父偃认为，诸侯骨肉子弟无尺地之封，仁孝之道就得不到播扬。

因此建议令诸侯推私恩分封子弟为列侯。

这样，名义是上施德惠，实际上是剖分其国以削弱诸侯王的势力。

这一建议既迎合了武帝巩固专制主义中央集权的需要，又避免激起诸侯王武装反抗的可能，因此立即为武帝所采纳。

同年春正月，武帝制诏御史：“诸侯王或欲推私恩分子弟邑者，令各条上，朕且临定其号名”

，这就是“推恩令”

。

推恩令吸取了晁错削藩令引起七国之乱的教训，规定诸侯王除以嫡长子继承王位外，其余诸子在原封国内封侯，新封侯国不再受王国管辖，直接由各郡来管理，地位相当于县。

推恩令的效果影响

推恩令下达后，诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若干侯国。

按照汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。