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第29节 国家计划（第2页）

说到这里，底下的人面色就不好看了。

除了陈默尘和另外一个宰相，他们十八家世族即使在前国主当政的情况下，也没有放弃对军队的渗入，可以说他们就是当前大梁最大最主流的军阀。

辛宇的计划可以说是从根子上将他们的特权取消了，比前国主还要凶残。

他们此次乖觉地前来可不仅仅是拜访开国太祖，更大一部分原因还是想让老祖宗承认他们的地位。

这排排队分果果还没开始，就将他们盘子里的菜先收了，换谁都不会觉得开心啊。

辛宇当然知道自己的规划损害了这些人的核心利益，所以他中断话题，说起了一个设想：“当然，为了回馈各位的支持，大梁国今后将会设立由在座十九位入主的贵族院。

贵族院享有立法动议权、宰相推举权等一系列权利，而且，如果当贵族院的决议与国主意志相悖时，只要三次全员投票通过，可以否决国主的一意孤行。”

听到辛宇的贵族院设想，这些人的脸色来了个阴转多云。

虽然还没说如何保证国主不用压制压服贵族院，但这分明已经在法理上让他们分享了很大一部分的国家权力。

“为了保证贵族院以及其他制度的顺利执行，大梁国今后的基本国策就是：依法治国，王在法下。

我待会会给出《大宪章》的框架，由大家一起来制定未来大梁国的根本*。

“而且，即使是军事上，也不是由国主一言而决的。

国主作为军队的唯一统帅，享有对外发动战争的权利和保家卫国的义务，却不享有对内镇压的权利。

对内治安的维护将交给文官统御的警察机构，若是出现大的匪患必须出动军队，也必须由贵族院授权。

同时，军队的财权，也归由贵族院。”

听到这儿，陈默尘的眉头就皱了起来。

他虽然不知道辛宇所说的脱胎于君主立宪制，但对权利的敏感，还是让他感到自己似乎在新制度下必然失去了许多依仗，甚至军队都无法完全执掌在自己手中。

“当然，贵族院不可能也不应该完全垄断国家的所有权利，在新的大梁国的机构中，将来还将设立下议院，也就是平民参政议政的机构。

下议院也享有一部分的立法建议权和监督权，另外，他们还具有弹劾执政的权限。”

“……”

之后辛宇又就官府的权限进行了分割，立法交由贵族院，司法、执法交给相应机构，建立起粗糙的三权分立结构。

将原本近似三省六部的制度分拆，设立了组织部、监察部、农业部、法院、公共安全部、工商部、科技部、交通部等多个部门，并划出了详细的职权范围。

另外就军事方面，也建立起了总参谋部、总后勤部、总政治部、总训导部等防止军队山头出现的制度。

这是一场瓜分国家权力的盛宴，在场除了陈默尘，其他人都被辛宇的规划说得热血沸腾，恨不得立马开始建立起一个新国家。

“当然，由于这种制度是没有先例的，为了大梁国平稳发展，我建议大家用三到五年时间来慢慢改革，并且，大家还需要培养大量的新式官员，为新制度打下坚固的根基。

下面，我细说一下关于法制的问题……”

由于辛宇搬用的都是前世上比较成熟的制度，即使不那么符合大梁国的国情，但是至少听上去很美很妙。

尤其是大大照顾了十八世家以及宰相的权利，所以根本不会有反对者跳出来和他唱对台。

唯一觉得不妥的陈默尘，因为建安老祖宗不为所动的样子，所以也得闷声不吭，没有发表什么反对意见。

之后，辛宇又就经济发展、科技发展、军队建设、工业建设等方面发表了删减于前世的“真知灼见”

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