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同时期的北宋（第9页）

边境上只屯驻较少量的禁军，对辽、西夏逐渐采取被动防守的方针。

宋太宗曾这样说：“国家若无外忧，必有内患。

外忧不过边事，皆可预防；惟jian邪无状，若为内患，深可惧也。

帝王用心，常须谨此。”

北宋加强zhongyang集权的措施，对解决中唐、五代以来藩镇跋扈的局面，对维护国家统一，起了重要的作用，在客观上也有利于社会经济的发展。

但是，这些措施虽然解决了zhongyang与地方藩镇的矛盾，却种下了“积贫积弱”

的祸根。

科举制度

北宋建国后，就逐渐采取许多措施，严格考试程序，增加录取名额，提高被录取人的待遇，广泛地吸收地主阶级的知识分子参加政权。

从宋太祖后期起，举人经礼部试之后，必须再通过皇帝亲自主持的“殿试”

才算合格。

这样，被录取的人便成为“天子门生”

。

宋太宗在位21年，通过科举而得官的将近一万人。

宋仁宗在位41年，单由进士一科而得官的就有4517人。

沼帔数量庞大的地主阶级知识分子成为封建国家的忠顺臣仆，便巩固了宋朝的统治基础。

赋税制度<ren民负担，因此王安石变法时有免役法的推行。

北宋的田税规定，向土地所有者按亩征税，每年夏秋各征收一次（沿袭唐朝的两税法）。

北方各地大致每亩中等土地可收获一石，须纳官税一斗。

江南各地由于产量较高，每亩须纳税三斗。

唐代的两税法是按资财多少征税的，而宋代则是按土地面积定额征税的。

秋税，是在秋熟后按亩征收粮食；夏税，是以收钱为主，或者折纳绸、绢、绵、布。

按亩征税是征税的基本标准，但是在实际征收时，还有所谓“支移”

、“折变”

的计算，从而提高了实际征税的税额。

“支移”

就是在征收秋税时，要求农民运至指定地点交纳，如果农民不愿随长途运输之劳，就要多交一笔“支移”

，也就是“脚力钱”

。

“折变”

就是在征收夏税时，钱物辗转折变，也提高了实际交税额。

官田招佃农耕种，由zhengfu收取地租，称为“公田之赋”

。

但官田本身无人交纳秋夏二税，往往又把二税加到佃农头上，加重地租数量，即所谓“重复取税”

。

北宋的身丁税规定，男子20岁为丁，60岁为老。

凡是20岁至60岁的男丁，都要交纳身丁税，交钱或交绢，与两税同时交纳。

北宋承袭五代十国的苛捐杂税，以类合并，统称之为“杂变”

。

其中名目繁多，如农器税、牛革税、蚕盐税、鞋钱等，即所谓“随其所出，变而输之”