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第七十三章 清丈土地的想法求推荐票（第2页）

既然看到张居正有所顾忌，那万历干脆先表面自己的态度。

“臣以为，投献之风的根源有三。

其一是《优免则例》给了勋贵、官绅一定额度的免税免役的优待。

其二是地方法纪废驰、律法执行不力。

其三是田土数量不明，归属不清。”

”

而且这三条之中，犹以第三条最为严重，勋贵官绅所拥有的田地，早已大大超过了《优免则例》所规定的数量，这里面有大量的隐田......“

张居正试探着把自己真正意图表达出来了。

清丈土地，厘清土地权属关系，才是重要的基础。

开国两百多年来，随着土地的权属关系变更，现有朝廷掌握的土地数据，已经和实际情况相差很大。

大量的隐田所造成的税收流失带来的危害，要比投献更为严重。

万历此时回想起前世看过的史料。

万历三十八年制定的《优免则例》给的免税和免役是有定额的，京官一品免额一万亩，以下按品级递减，直到八品优免二千七百亩，地方官员减半。

官员致仕以后，按原来品级的六成免额。

未出仕的举人免额一千二百亩，生员（秀才）、监生免额八十亩。

根据史料的统计记载，免税的皇庄、王庄、勋贵庄田、太仆寺养马的草场加起来一共不超过一千万亩。

所有的官员和举人、秀才这些免税田地理论总计也不会超过一千万亩。

这些免税田地，只占当时全国田地总额不超过百分之五。

而张居正主持的全国土地清丈，应税土地面积从原来的四亿多亩，增长到五亿多亩，增长了将近百分之三十六，清出了近一亿四千多万亩的新增应税田地。

“张先生，你的意思是要实施土地清丈？”

万历问道。

“皇上，土地清丈势在必行......”

张居正面色凝重的陈述着土地清丈的必要性。

中国历史上凡是主持实施全国土地清丈的大都没有什么好结果。

王安石和张居正都是这样。

正是因为土地的清丈触动了太多人的利益。

万历刚登基的时候，就有人曾上疏奏请清丈土地，有些地方也有小规模的清丈行动。

可是就这样，朝堂之上，反对之声汹涌澎湃，以至于最后不得不下旨，严令不准再提土地清丈。

直到万历六年，张居正才顶住压力开始在福-建试点清丈。