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管五户,即二十五户,至少一百人;每“里”
管五甲,至少一百二十五户五百人。
然后,再设“约,”
每“约”
管五里……
上面下地丁粮银和人丁税是至上而下分派,如按每甲下总税银,若属下五户(长)没完成,税银由保甲出,这叫“户倒累甲”
;保甲可以让完不成的保户(户长)出,这叫:“丁倒累户”
。
先前是“里”
、“甲”
制,上面摊派总税捐给里长(保长),然后里长跟保甲一块往下摊派,一块收,遇到那些单户、穷户交不起的就拖到最后,最终是交不齐摊派数。
现在有了“户”
和“丁”
,若丁交不起税银就由保户承担(丁倒累户),户交不起就由保甲承担(户倒累甲)……(甲倒累里)……
刘福禄以为自己又加了一顶“约”
长的官帽,是加官进爵了,没想到仔细一捣鼓,明白了,这是换汤没换药啊,跟大清时的一样,“约”
就是先前的“里”
,约跟里管的范围一般。
刘福禄想明白了,这革命是革的细了,革的严了,革的老百姓谁也别想跑掉税捐的摊派。
新学堂都学开“算术”
了,人都精明了,真是算的真切,都算到骨头缝里了。
每年分上下两忙季节征税,六月麦收后一次叫“夏征”
,十月秋收后一次,叫“秋征”
。
先按照各庄各村统计人口,凡登记在册的或者外来投奔的或者逃难来此定居的。
已经安置下来的还没有统计在册的一律统计在册,都算是纳税人口,都在里、甲、户、丁之内。
第一个忙季在乡里开会布置纳税,乡首宣布,全乡共分地丁粮银五千六百两,按地亩征收,折算粮银为:上地每亩九分六厘四毫,中地每亩七分九厘四毫,下地每亩六分七厘五毫,王田(劣地)每亩四分六厘。
地丁银一两折征白银一两为计算单位。
加征省府地方款贰角(折银一分四厘),县地方款二角,省县亩捐各二角,征收费各一角五分,地方城池工费一角。
额外加征米折、豆折另行派发。
刘福禄当了三十年的里保了,大清的时候即是税捐再高也高不过民国,这是革命了?这是苛政又来了。
魏乡首最后强调:“我这个总乡约朝你这个乡约要征收款,你收不上来,我就要‘里倒累约’朝你这个乡约要了。”
这句话是告诉来参会的这些“乡约”
们,要认真对待“甲倒累里”
、“户倒累甲”
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