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第564章 被逮住了（第2页）

解决乡镇财政困难，增加收入根本途径是发展经济加强财源建设。

县镇财源建设必须坚持“实事求是因地制宜”

的原则。

从研究财源结构和经济结构入手，把经济收入增长点转移到增加地方财政收入的项目上来。

既要突出特色，打造支柱产业，推进农业产业经营和新型工业化进展，又要营造良好的招商引资环境，发展民营经济。

再一个就是建立科学合理的乡镇财政管理体制。

一是在综合考虑乡镇经济发展水平税源基础财政收支规模等因素基础上，建立科学合理的乡镇财政管理体制；二是科学界定乡镇财权和事权，遵循财权事权相统一，责权利相结合，改变“财权在上，事权在下”

的现象，真正做到乡镇事乡镇办，乡镇财乡镇管；三是合理划定乡镇财政收支范围，优化支出结构，不断创新支出管理制度。

在安排专项资金时尽量减少乡镇财政配套，减轻乡镇支出压力；四是加强财税征收机关管理力度，防止税收流失，减少征收成本。”

不自觉的，萧远山的话就说到官面上去了。

“远山同志，刚刚文龙同志说的话请你针对刀口乡的现状来讲一些实际的话，你觉得眼下你的话切合实际吗？”

林万江很不客气的说到。

“是，是”

萧远山的冷汗一下子下来了，不由自主的抹了抹额头：“从刀口乡目前的实际来看，主要就是造血，大力发展当地的外营以及民营经济，搞好招商引资工作，”

针对刀口乡的现状，萧远山说了一些看上去切实可行的话，一边说，萧远山的心里一边咒骂李文龙：小子，本来刚刚林书记给我站台的，现在好了，成了大家都给你刀口乡出谋划策了。

在这样的会议上，谢云跟徐兵是没有说话的权力的，一个个只能陪笑着竖起耳朵在那里听着，就算是龙鸣，也只能是偶尔的插一句，换句话说，这次的现场会，其实就是林万江一系的人在搞，其他的一切无关人员都只能是听而不是讲。

“北方有一个县市，属于典型的农业大县，是国家重点扶持的商品粮商品猪生产大县。

但由于经济结构较为单一，大部分乡镇经济增长速度缓慢，制约了区域经济协调发展，因为乡镇政府面临政策支持不够，科技扶植不到位，资金投入不足等诸多问题，目前该区乡镇财政基本上属于“吃饭财政”

，无力投入财源建设，财政收入增长乏力。”

林万江说起了某个地方的教训“在取消农业税之后，那个乡镇便失去了稳定的收入来源，仅有的几家矿山企业，税收种类大部分属于上级分成税种。

乡镇组织的财政收入，经过逐级分成，返还乡镇财力所剩无几。

因为乡里面资金不到位，可用财力不足，随着农村综合配套改革的不断深入，农民对社会事业发展要求与乡镇财政收入短缺形成的矛盾越来越凸显出来，农村公益事业建设社会保障医疗卫生等支出压力很大，乡镇财政在保工资保运转的前提下，根本无力提供农村公共服务和公共产品。

所以说，我们在发展的时候，一定要借助这些经验教训来改变自己的思路，寻找突破点，找出适合自己的发展路子，不要一味的谋求快速猛进，得讲究一个合理，我觉得，从我们阳江市的现状上来看，应该以完善财政体制为中心，调动乡镇发展经济，增加收入的积极性。

一是扩大乡镇收入规模。

把乡镇行政区域内组织征收的所有收入，全部作为乡镇地方总收入，把乡镇发展经济的成果真正体现出来，切实反映到财政收入上来。

二是足额保障乡镇正常运转和社会稳定的财政支出。

把乡镇的工资性支出农村综合配套改革转移支付支出及运转支出作为支出基数，由上级财政予以保障。

只有上级保证了乡镇的基本运转，有效的减轻乡镇支出压力，缓解了财政困难之后。

乡镇才能更好地把更多的精力投入到发展经济和培植财源上去。

三是强化奖励激励机制。

对于乡镇完成上级政府下达收入基数的，其超收部分按地方留成的一定比例给予奖励，乡镇通过招商引资引进的企业入驻工业园区物流园区或在本乡镇投资兴业的，按税收收入完成情况，均给予一定奖励，进一步调动乡镇发展经济的积极性。”

作为林万江来讲，其高度就不能仅仅的站在刀口乡这一个小层面上了，而是需要高屋建瓴，最起码得面向整个阳江市，这一点，李文龙还是很清楚的，所以，虽然觉得林万江的话也大都是大话套话，但是也只能眼睁睁的看着对方讲下去，却不知道，林万江其实这是在他上课，就是想要告诫他“领导说话的时候不要总是想着打断，这不单单是礼貌的问题，而是一个规则问题，身在圈子，那就必须按照里面的规则办事，不能特立独行，不能总是以自我为中心，要考虑大局，考虑全面，只有让别人舒服了你自己才能舒服，只有让别人爽了你自己才能爽，这个是最基本的道理。”

天朝的会议总是冗长而又繁琐了，直到众人的肚子都咕咕咕的叫起来，这边的会议还没有开完，终于等来林万江的一声‘今天就到这里’，李文龙高兴的差点要蹦高，未料，林万江又来了这么一句：“其他人先离开吧，文龙同志留一下”

看着众人离开会议室，李文龙那个悲催啊，但是，他却没有看到众人羡慕嫉妒恨的眼神，能够单独跟省委书记对话，是多少人的梦想啊，你李文龙非但不知足还觉得烦躁，这要是被人知道了，不把你大卸八块才怪呢！

“林书记”

李文龙小心翼翼的看着林万江，他知道，自己到了挨收拾的时候了。