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第一千四百七十三节 众智1（第2页）

安东不是天堂，也不是理想国。

这里的情况的复杂程度和人心的叵测程度，远远超出他所去过的任何地方。

……………………………………

新化城，安东都护府衙门。

新任的都护府都督宋子侯许九终于正式入主了这个衙门，执掌了都护府大权。

作为都督，他的第一件事情，就是命令调阅安东都护府衙门过去曾经下达过的命令和法案。

特别是《归化令》《备盗贼令》以及《驰黄金矿山令》。

这些都是前任都督薄世的政绩，也是他留给安东最大的政治遗产。

自然，许九不敢去推翻，也不敢去动摇这些命令。

否则的话，薄世和他的旧部都要暴跳如雷，他这个都督，大约也就得卷铺盖走人了。

但，薄规许随归薄规许随，作为一个有心想要做出一番成绩的人，有着抱负和野心的人，许九希望可以更加完善和补全这些法令，并在这些法令基础上推出自己的政策。

新官上任，怎么都得烧几把火，告诉治下各方——换大佬了啊！

注意点！

将这些法令和政策全部看完，用了许九三天时间。

然后，他就坐在自己的官衙内，对着这些文档发呆。

前任薄世，他不得不承认，确实是一位手腕高超，且善于洞悉人心，因势利导的政治家。

归化令，为安东境内和境外的夷狄部族，包括匈奴、乌恒、鲜卑、丁零、扶余，确立了一条循序渐进，且充满了希望和诱、惑的道路。

其政策直指人心的软肋。

既所有人，都希望自己可以过上好生活的点。

整个系统逻辑严密，组织完整。

夷狄之人，要获得汉家户籍，要走一条严格筛选的道路。

第一道筛选，在他们被卖到或者进入安东境内就开始了。

有技能或者其他特长者，都被单独筛选出来，然后有官吏审核。

视其才能、技能的优劣，给与不同的待遇。

一般，夷狄中的特长者被分为三类，既黑、赤、紫三符。

一般，持黑符者表明这个人有着一定特长，但没有重要到可以破格吸纳的地步。

他们需要通过自己的努力，并且得到了汉室的信任，才可以获准入籍，但享有一定的保护和人身自由，禁止虐待，被人欺负可以告官。

而持白符者，则表明这个人是夷狄之中的英雄，或是魅力超群，感召力惊人，或是行动果断，毅力超人。

这种人，非夏既敌。

是被严格控制和监视的，一旦发现不对，立刻清除！

但若是发现可以培养，却也不会吝啬资源，如今平壤学苑里，就有十几位类似这样被送去培养的夷狄。

有的人甚至在夷狄之中，也只是奴隶出生。

至于最后的紫符持有者，则是夷狄之中精英的精英，英雄中的英雄！

他们或是天生的武士，可力拔山河，有万夫不敌之勇。

或是才智过人的英才，可以过目不忘，能举一反三。

或是某一方面的专家，譬如畜牧、养殖乃至于农业方面的能手。

他们只需要一个人，可以让一个畜群兴旺发达。

这样的人，是重点培养对象和重点扶持对象。