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正是如此,兵科给事中刘体乾上疏反对征收旧税粮,搬出了苏轼的观点“丰财之道,惟在去其害财者”
,矛头直指老生常谈的冗吏和冗费二项。
这冗吏并不是什么书吏,而是公务员的泛指,指那些领取朝廷俸禄的人员,即所谓的“害财者”
。
列举出来的数据亦是耸人听闻,汉代七千五百官员,唐代一万八千官员,宋代权冗至三万四千官员,本朝自成化五年武职已超八万员,加上文职共达十万余。
“今边功升授、勋贵传封请封,机构添设,大臣恩荫,加以厂卫、监局、勇士、匠人等等,岁增月益,不可悉举,多一官则多一官之费。
请严令各部,请革冗滥,将可减俸银无数。”
矛头直指这些被誉为“害财者”
的公务员,然而到户部进行商议这个方案时,却没有将矛头指向官员、勋贵、厂卫等,而是请汰“各监局人匠”
。
大明的工匠可分为轮班工匠、住坐工匠和军匠三大类,其中大部分都属于地方的轮班工匠,而住坐工匠和军匠则是服务于朝廷各类衙门和军卫所。
前者的人数众多,且是自食其力,暂且不提。
而后者便是此次朝廷要“征讨”
的对象,因为住坐工匠和军匠都有着月粮或直米的待遇,朝廷要进行供养。
洪武十一年,朝廷明文规定:“在京工匠上工者,日给柴、米、盐、菜,歇工停给”
洪武二十四年,全国经济已经恢复,进一步规定:“凡在内府役作的工匠,量其劳力,日给钞贯”
。
永乐十九年,朝廷另又发出了一个按月支粮的法令:“令内府尚衣、司礼、司设等监,织染、针工、银作等局南京带来人匠,每月支粮三斗,无工停支。”
……
当下的工匠待遇有月粮和直米的分别,月粮是按月发给的,只要有名额,并按规定服役,就得享受,月粮由工部支付。
直米则是计日发给,在工有米,由光禄寺支付,等于伙食津贴。
只是这些服务于各衙门的工匠,其实亦是过得不容易,他们都是凭着技艺而获取廉价报酬的普通百姓,为大明或是建房,或是造船,又或是造炮等,但如今却成为了大明财政问题的“牺牲品”
。
虽然朝廷上层是发现“冗员”
的问题,知道大明的公务员人数过多,但这一个个官员却都在“装睡”
,屠刀斩向了这些用劳动换取报酬的工匠群体。
面对着朝廷的这一个决定,林晧然心里不由得轻叹一声,对于当下的朝廷深感无奈。
因为这把屠刀挥下的结果,却不可能解决得了大明的财政问题,而会致使轮班工匠更受其累,衍生出新的弊病。
一旦在京服务的工匠人数减少,那必然会致使衙门对轮班工匠的需求上升。
跟着住坐工匠和军匠相比,轮班工匠提供的是无偿劳动。
他们分散于地方,按着规定时间轮流赴京服役,只是上工之日没有收入,连往返京师的盘费都要自筹。
离着京城较近还好,他们还能承担这种徭役;若离得较远的工匠,那就要变卖家财,甚至是卖儿卖女来筹集路费。
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