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第一千零二十二章 如何是好（第3页）

率土之滨莫非王臣”

的解读是：天底下的土地都归于统治者治理，治理地方的大小领主亦是统治者的臣工。

春秋时代是一个封建的时代，讲的是“你的就是你的，我的才是我的；你的臣子是你的臣子，你是我的臣子”

，因为是封地领主制会牵扯到“财产自主权”

的意识，但是经由中央集权制度那么一搞就变成了“你的不是你的，我的还是我的；你是我的臣子，你的臣子也是我的臣子”

，等于是天下第一人（皇帝）拥有了生杀予夺的绝对权力，封建时代的财产自主权也消失了。

中央集权制度带来的是什么？就是所有人都盯在“天下第一人”

的宝座，因为只要坐上了那个宝座就能对天下苍生有生杀予夺的绝对权力，结果就是人人都期盼着能够天下动乱，来个“皇帝轮流做明年到我家”

的可怕循环。

吕哲希望掌握绝对权力吗？是个人都有权力欲望，只是懂不懂得控制罢了。

他一直都在极力控制自己的欲望，很多时候是将暴虐抒发到对外上面，心情顺畅了才能好一些地对待治理下的民众。

在国策需要的前提下，发现强硬比温和更好用的时候，特别是关乎到帝国能不能长久具有那些新占领区的时候，更考虑到未来一再开拓出去的一系列移民充实，吕哲其实已经动摇了。

不是说吕哲对外开拓的理念动摇，是凡事对内温和上的犹豫。

无论他对内是不是真的温和，或是一直假装温和，发现强制执行比劝导更有用的时候，原本因为民众不配合边郡国策内心里未尝没有失望和不耐烦，一个两个说应当对民众强硬一些，再有张耳等一些人钻了律法的空子干出一些成效，心立刻就乱了啊！

“国家的行政体系需要改一改。”

吕哲说着却发现李斯的眼睛贼亮贼亮，旁边的叔孙通一脸的若有所思，另外几个人或是震惊或是茫然。

他收回目光，说道：“三省六部或许会是一个不错的行政体系。”

李斯很急切想要开口，却是被叔孙通抢了个先。

叔孙通亦是一脸的急切，问道：“陛下，什么是三省六部？”

帝国之前的行政体系是吕哲委托叔孙通进行改革，从三公九卿和九品中正两者上进行删减和增加，很明显是搞出了一个四不象。

对行政体系的制定为叔孙通赚足了名声和名望，他虽然一直是介于博士和卿之间的行政地位，但因为声望的关系相对吃得开。

“三省是：中书省（亦称内史省）、门下省、尚书省。”

吕哲发现了叔孙通的急切，他并不点破，缓声道：“吏部、礼部、兵部、户部、刑部、工部，既是六部。”

三省六部出现的时间是杨隋时期，那是改良于九品中正制而来，这一套制度最大的特点就是没有丞相，丞相的权力被分配到中书省、门下省、尚书省。

中书省的主要作用是起草政令；尚书省是管理政务；门下省是审核政令。

三位一体的权力都是来自于丞相本来的职权，等于是分散了丞相的权力形成一种独特的制衡。

叔孙通听了眼睛一亮，李斯听得眼神放光，有人欢喜自然是有人惊愕和犯愁。

六部？兵部一听就知道是军方机构，而兵部被归在六部框架，等于是与其它“部”

持平，文官听了怎么能不感到振奋！

要知道帝国军方可是凡事优先的级别，文官集团早就想要改变这一现状，振奋的说法还是清了，应该说是欣喜欲狂才对。

没等在场文官欣喜多久，也没有让五官犯愁多久，吕哲那边又补了一句：“也许并不合适……”

这一下全部的人都犯愁了，他们根本就不知道吕哲为什么思绪会这么飘忽。

吕哲会这样的原因太多太多了，行政体系混乱是其一，另外也是与近期张良的一些作为有关……（未完待续。

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