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509510两章（第2页）

只有从上到下法令一统，才是实现真正的公平。

人心各异，墨家的仁爱无法让所有人博爱，所有人公平，而儒家的仁义礼仪，是贵族的仁义与礼仪，同样也无法让天下黔首得到应有的公平，因为在食利者阶层，他们都是贵族的私物。

但秦法之下，纵是太子犯法，也要承受罪责。

当年还只是太子的惠文王便被除太子之位，贬为庶人，收回封地，更赔偿枉死之人的安葬费等等，写认罪书，然后进行放逐。

而太子的两位老师一个被削鼻，一个被脸上刺字流放陇地。

只有从上到下，使用着同一条法律，那么这个国家就不会乱。

韩非与李斯都是法家中人，韩非是一个合格的制定者，而李斯则是一个合格的执行者。

议论到如此程度，嬴政终于开口，“废分封，置郡县，是朕为秦国，为后世所定万世不移之策，朕历经战乱，天下的黔首也历经数百年的战乱，父丧子，子丧父，妻丧父，人伦惨剧莫不如此，朕不能再让战乱再次重复上演，如果这般，那朕灭六国的意义何在？”

嬴政虎视群雄，朗声说道：“将来不止君侯再无封地，便是寡人之子也将再无封地，天下黔首之税，只能由朝廷所收，官吏皆食俸禄，而无食邑！”

“朕决议将天下分为三十六郡，从此天下再无国界之划分，各郡、县首官皆听命中央之政策，中央之政策绝于朕。”

嬴政话语铿锵，坚定无比。

话至此处，百官立即躬身高喝英明。

很显然，皇帝要独揽权柄于一身，他们自是不能反驳，不然岂不心怀异心？

更何况统一之后，上下法令如一，确实更加方便掌治。

很快，进入下一个议题。

“启禀始皇帝，六国虽灭，但六国军卒俘虏近百万，不知这些人该如何处置？”

王绾再次率先起身出列询问。

毕竟他是丞相。

嬴政没有直接回答，一旁缄默的韩非终于站了起来，“天下方定，山东五国人心未定，必心怀旧国，这些人本与秦交战，皆为壮年，杀之不详，更遭天下非议以及各地民众恐慌；但若放回，失去经济来源，必会在当地生起乱事，不利于我秦国安定人心。”

“而且若是放回，同样也违背秦法，他们与秦交战而为俘虏，必当为自己的罪行付出代价，若是无罪而放，只会让我秦法宽松，成为决堤之口，万不能破。”

说完这些，韩非抬起头看向嬴政，郑重开口：“商君书：民者，有难则用其死，安平则用其力；既不能杀，也不能放，当效仿大王昔日对韩军之旧事。”

“御史大夫之言，是让其服劳逸，开路、铸桥、建城吗？”

王绾目光一闪，平静问道。

“臣以为便！”

这时李斯也再次站起身来，出列说道：“而今天下一统，但我秦国若要到山东、代郡等地，却无有一条可通大军的直达道路，臣以为为连通各郡县与咸阳，当先修驰道。

如此各地若有变故，我大军也可迅速调动，粮草也更好运送，大军更容易平乱，同时有了道路，也能加强地方与咸阳的连接关系，更能让吾皇日后出行巡查方便，不受颠簸之苦。”

这番话也让其他人都纷纷点头，露出赞同。

嬴政听罢也微微点头，“廷尉继续。”

得到嬴政的肯定，李斯心下一喜，不过面色却一如肃穆，继续开口，“臣以为置郡县是地缘上的废除各地之隔阂，下一步当废除文字隔阂，废除六国文字，从此以后，以我秦国文字为统一。

从此大家使用相同的文字，一个字再也没有多种写法，让所有人都只需要认识一种字便可以，如此可以让政令、交流更简单。

其后统一货币以及度量，货币统一，所有人都使用同一种货币，更便于买卖，也更便于管理，统一度量之后，臣民缴纳赋税也不会再出现相同赋税却因不同之度量而出现多寡之区别。

同时为了政令畅通，物资交流便利，臣建议陛下所修之道，可推行全国，让全国的车轨统一，这样马车皆可使用。”

李斯凯凯而谈，殿下百官也都若有所思。

说完之后，李斯突然从袖袍中取出一卷竹简，双手呈上，“皇帝陛下，斯研习我秦国文字大篆多年，为了节省笔墨，更加简易易懂，曾以大篆为原型，将之简化，称为小篆，此篇文章名为《仓颉篇》，请陛下审阅。”

一旁的赵高得到示意，立即将之呈上。

嬴政看了一眼，李斯的字确实是少有的好看、端正。