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他之后解释起自己的想法。
“练卿,朕并非要恢复丞相这个官职,而是让四辅官的权力更大些,类似于洪武初年的丞相,所以称之为恢复丞相之制。”
“陛下,臣斗胆询问:为何要让四辅官的权力更大些?”
练子宁的情绪平静下来后,又问道。
“因为后世之君,未必会如同朕这般勤勉。”
允熥苦笑着说道。
允熥这话听起来有些滑稽:与朱元璋相比,允熥的工作时间至多只有他的三分之二,不,五分之三,如何能够称得上勤勉?但允熥的类比对象并不是朱元璋,而是历史上大明后期的皇帝,也类比所有王朝中后期的皇帝。
历史上所有王朝的中后期,皇帝都不免会怠政,处置朝政的时间越来越少,更多交给大臣来做。
允熥不觉得自己的后代能够违背这个规律。
既然如此,就要有有足够权力之人代替皇帝处置朝政。
而大明的制度在这方面是先天缺陷,因为丞相被废,无人能够代替皇帝处置朝政。
前文曾经说过,历史上大明后期的许多乱象,都和这一缺陷有关。
这一制度固然可以避免有人从体制内篡夺权力成功,但也让朝廷的运行效率极低,地方上也慢慢脱离了中央朝廷的掌控。
为避免这一情形,允熥只能决定恢复,不,部分恢复丞相制度。
当然,这番话允熥不会全与练子宁说实话,半真半假的和他解释了。
听了允熥半真半假的解释,练子宁低头想了一会儿,说道:“臣明白陛下的用意了。
不过,臣仍然不明白:这与制定退休之制有何关系?”
“制定退休之制,是为了避免有心怀不轨之人威胁社稷。
朕会在这一制度中规定,担任四辅官只能为一任,任期三年,之后不得再次担任四辅官,也不能在六部任职。”
“当然,若是仅仅针对四辅官定下这个制度,未免太过刻意。
而且据朕所知,许多官员年纪大了以后,都如同练卿这般思念家乡,想要回乡,只是若年纪未至六旬半甚至七旬就请求告老,不免让人以为他对朝廷不满,也会受人讥笑;而且致仕后薪俸只有为官时的一半,对于有些家境不好的官员来说也难以维持体面的生活,所以不愿告老。”
“对此,朕设下退休之制,到了一定年岁强制让官员退休,正好让想要回乡闲居之人不必担心被人认为对朝廷不满,也不会再受人讥笑。
为避免家境较为贫寒之官员的顾虑,朕决议在这个制度定下后,众官员退休后可享全俸;若是官阶较低之人,还可在退休前转一官、提升一级,按照提升后的官职发放薪俸。”
允熥嘴上说的话处处为官员着想。
但他之所以要实行退休之制当然不会是为了官员。
允熥认为,大多数官员,年过五旬后若是仍然没有升到高官,就会不思进取因循守旧。
一般情况还罢了,虽然他们会因循守旧,但差事也不至于就不做了,没多大影响。
可允熥要推行的改革较多,这是因循守旧的官员难以接受的,他们多半会或明或暗抵制;反而年轻官员更加锐意进取,接受改革的程度更高些。
为了方便改革,允熥只得大量提拔年轻官员,反正每年国子监毕业这么多人,三年还有一次会试殿试,不担心没有人来做官。
但若是大量开革年岁较大的官员不仅难以办到,而且允熥的名声也会受到毁灭性打击。
思来想去,还是推行退休之制为好。
“朕决定品级为正八品至未入流之官员,退休年岁定为五十五岁;正四品至从七品之官员,退休年岁定为六十岁;正一品至从三品之官员,退休年岁定为六十五岁。”
允熥最后说了自己为他们定下的品级。
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