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魏珍最大的功绩,是“废分封,置(州)郡县”
。
此“分封”
一词不是指社会性质,而是指政治制度。
即“封诸侯,建藩卫”
之省语。
魏珍不仅仅只是改变了地方行政制度,如说:“改国称郡(州),罢侯置守。”
这一理解过于表面化、肤浅化。
其实际的内容很多,包括了从中央到地方所有政治制度的全面彻底的改革,其中包括了对人事制度的改革等。
州长、郡守、县令由皇帝直接任免,不得世袭。
郡县制使君主有效地加强了中央集权,有利于政治的安定和经济的发展。
春秋初期,秦、晋、楚等国往往在新兼并的地方设县。
县与卿大夫的封邑不同,是直接隶属于国君的地方行政区域,有利于国君对边远地区的统治。
春秋中期以后,设县的国家增多,有的在内地也设置了县,县开始成为地方行政组织。
春秋末期,有的国家又在新得到的边远地区设置了郡。
这时的郡,虽然面积比县大,但是由于偏僻荒凉,地广人稀,地位却比县低。
进入战国后,郡所辖的地区逐渐繁荣,人口增多,于是在郡的下面分设了县。
战国时期,各国先后在边地和内地设置了郡县,产生了郡统辖县的两级地方行政组织。
至此,郡县制开始形成。
而大秦帝国建立后,魏珍大力改革变法,变国为州,推行(州)郡县制从根本上否定了分封制,打破了夏朝、商朝、西周以来分封割据的状况,中央政府通过军事和监察加强了中央对地方的管理,有利于防止地方割据分裂,有力地维护了国家的统一。
因此,说魏珍为大秦风云人物的确是非常中肯的评价。
换句话说,大秦武帝打天下,魏珍则是治天下。
陈轻扬在谈到魏珍功绩时候,动情地写了一首诗:塞下秋来风景异,临淄雁去无留意。
四面边声连角起,千嶂里,长烟落日孤城闭。
浊酒一杯家万里,燕然未勒归无计。
羌管悠悠霜满地,人不寐,将军白发征夫泪。
谈了自己被匈奴俘虏后,魏珍的赫赫功绩。
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