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坐一起不是为了开会,真正要谈的东西在下面就谈的差不多了,公开的会议不过是记录公开态度的“小本本”
,会议本身却是不重要的。
这是由国资委的特殊属性造成的。
国资委是中国特色的产物,属于“特设机构”
,至于“特”
在哪里,不要说外面,国资委本身都说不清。
为什么说不清?通俗来讲,用社会主义的“政权形式”
管理运作资本主义的“资产”
,在理论层级与实际工作中,都缺乏固有的“曰”
,只能摸索着来。
中国的理论建设是从上到下的,三个代表等理论层级的建设,必须上面先建立了理论基础,才能发表重要讲话,认真学习贯彻,写入教科书做必考题,从上朝下普及,是垂直式的。
可是在“资本”
领域,就牵涉到法人治理结构,牵涉到资产拥有权,管理权,运营权,分配权,法人权力边际,责任主体等诸多问题了,没有政治理论那么云里雾里的好曰,产权与责任是必须要明晰的。
可由于中国的特殊情况,这个“资产”
的诸多定性又是不好明晰的。
国有企业资本各项权利还比较容易明晰,大多国企董事会制度移植的就是中央政治局的“议决制”
,就是由董事会九个人一起开会,进行战略优劣势SWOT分析。
可是国企的责任主体,由于是“议决制”
,实际是无法确认责任主体的。
一个项目书上会,议决一出来,国家电网的董事长就说了:“依据大家的意见,项目通过,我们投10亿。”
但是,如果项目出现亏损,或是搞砸了,回头一翻集体决议纪要,问谁负责?
都有责任,那就是没人负责!
国企董事会已然如此,虽然不像是瑞典国企采取的是“公法”
无限责任,由瑞典政府兜底,起码国企还算明晰了有限责任。
但国资委的性质就不好明晰了,因为国资委管理的资产都是“有限责任”
,而国资委本身的性质又是“政权”
,“政权”
从来都是无限责任制的。
解不开这个逻辑扣,国资委就只能是“特设机构”
。
为了明晰“资本”
的各项权利与义务边际,国资委也在不停的尝试改革,有淡马锡控股的道路,有董事会道路,有无限责任道路……
具体走哪条路,哪条路能走通,目前尚未有结论。
所以,仍旧只能先“特色”
着再说。
这种“特色”
,造成了一旦有了超越“有限责任”
...
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