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第三十九章 农业改革（第2页）

地冒着热气。

仆人为二人沏上香茶施礼出去。

虞翻笑道：“这是今年采的新茶，公子不妨尝一尝。”

品了一会儿，虞翻方说道：“公子，读了晁大夫的《论贵粟疏》有何感想？”

刘墉感慨道：“在下以前虽知百姓之苦，却不知竟苦难如此；在下亦知安农、兴农之重，却没料到竟重于斯。

农业乃世人衣食之源，立足之道，生存之本。

俗语说：‘民以食为天，粮以农为主’，一个国家如果连民众的温饱问题都解决不好，何来的发展壮大？只有田里有收成，农民才会安心，社会才会稳定。

‘腹中有粮，心中不慌’，只有先解决好吃饭问题，使百姓安居乐业，然后才有精力、有可能发展手工业、商业等诸多产业。

为何有黄巾之乱？田里无收成而税赋不减，百姓不能生存而朝廷不知放赈救济，天下如何不反？”

虞翻点点头，叹道：“公子所言极是，粮食关乎社稷之安稳，百姓之生死。

只是朝廷灾年未减赋税是真，不知放赈救济却不尽然。

如今举国上下，粮仓中大多空空如也，便是面对饥荒却是有心无力啊。”

虞翻叹了口气，又道：“公子看晁大夫的应对之策可好？能否按章执行？”

刘墉正色道：“晁大夫道，‘欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。

今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪’，然而普天下之土地，大多在地主手中，平常百姓又有多少？因而咱们即便采用晁大夫的‘贵粟’之策，获益的却是有地的富人，受苦的仍是寻常百姓。”

虞翻轻轻一叹，道：“老夫又何尝不知此中弊端。

不知公子有何高见？”

刘墉拱手道：“在下以为，咱们要做便要做得彻底。

办法有三，一是改革田赋。

在下原先想的是县衙收入太低，因而改为按比例征收，而今我们不缺那些钱呢，还是改回去按定额征收更妥。

只不过税赋要大降，与民实惠。”

虞翻沉吟片刻，点头道：“这样县里的收入虽减少了些，不过百姓能得到更多好处，可以安心务农，对于一方稳定倒是裨益良多。

只是咱们才改为按比例征收，如今又改回去，岂不授人与柄，说县衙朝令夕改，不守信诺？”

“这个容易。”

刘墉早想好应对之策，笑道，“县长可以颁布文告，前面已签订的田土可在‘六十税一’或是定额征收中自选一个较低的解交即可。

对于新开垦的土地，所有权归县府所有，县衙与农民签订契约，提供土地、种子、耕牛和农具，由农民开垦耕种，田赋按固定额度收取。

以前是种得越多，缴得也越多；现在则不同了，种得越多，收成越好，自己所得也就更多，农民得了实惠，安心种田的便多了。”

虞翻点点头，只听刘墉接着道：“虽说县里在田赋上收入少了，但是出产的农产品却更多了。

这些损失我们大可从商业、制造业中征收。

另外，农民得了实惠，为了保卫自己的劳动成果，便会自觉自愿地参加民团，协助官军搜捕盗贼，安定地方治安。

以上措施至少要施行五年，不能反复无常，而致民心不稳。”