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第九章（第5页）

期间，居然还出现过军事领导人不应受文官政府干预的建议。

我相信，这种极端的观点只能

得到极个别美国人的支持。

但是，在君主制国家，在实行寡头政治的国家以及在其他实行民

主制度的国家，军人夺得统治权的情况是很多的。

除军人之外，我们自己的一些普通公民也

一再主张，仗一旦打起来，就应当由军事当局单独计划和指挥。

这表明，军人控制我国事务

的事情（尽管从目前看这种事还不大可能发生，而且，这与我们的整个生活方式也是格格不

入的）是“有可能在这里发生的”

。

为防止出现这类悲剧，我们一定要坚持文官政府在战时应象在平时一样掌握制定对外政

策的权力。

不过，在今天的条件下，由于人们掌握着能够使世界沦为一片废墟的武器，军政

目标必须紧密地结合起来，以免由于某些失误而突然使我们丧失拯救我们许多文明业绩的机

会。

因此，文官当局在确定可达到的目标时，在选择实现这些目标所使用的手段时，需要与

军事当局密切合作。

没有目标的战争是极端危险的；一场只有某些诸如“胜利”

、“免遭侵

略”

、“人民选择自己政府的权利”

一类模糊目标的战争，也是很危险的。

这类笼而统之的

东西听起来很响亮，但今天的当局却要保持清醒的头脑，要具体面准确地提出我们准备达到

的目标以及为达到这一目标打算付出的代价。

否则，战争的整个指挥权就会在不知不觉之中

落到这样一些人的手中，他们认为只有胜利才是合理的目标，他们从未用全世界人民所理解

的乎直明白的语言给胜利一词下过定义。

从前，军人的目标常常只是彻底消灭战场上的敌人，他们无权制定我们力求通过军事行

动来取得的政治目标。

可是，考虑到今天的复杂战争，必须给他们以比以往任何时候都要充分的机会，让他们

在我国的最高会议上就文职领导人所考虑的方针政策问题大胆地直抒己见。

不过，政策一旦

确定，一个格守誓言、忠于职守的军人要么应坚决贯彻这种政策，要么就退出军队。

麦克阿瑟将军则采纳了一种与此截然相反的信条。

一九五一年七月，在对马萨诸塞州法

院（州的立法机构）的一次讲演中，他试图说明，一个军人对自己统帅表示忠诚和服从与对

“国家和宪法”

表示忠诚这之间是有区别的。