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第一百四十二章三月匆匆（第1页）

三个月的时间说快也快说慢的话也慢，就在这三个月的时间里面日俄双方在美利坚的新罕布什尔州朴次茅斯海军基地，日俄双方代表签订了朴次茅斯和约，宣告了日俄战争的结束。

而王宾所计划的商业区和工业区的建设也相应的完工并且已经有相应的商家和工厂纷纷的入驻，在商业区就有不少来自美利坚和沙俄的商会和洋行入驻，当然还是有着部分北方的资本家们所组织的商会，一时之间这个商业区到也是繁荣无比，可见在未来的时间里会给奉天带来一笔可观的经济收入。

至于工业区这个地方，沙俄倒是没有什么插手的地方不过由于工业区是开设工厂的，在沙俄倒是有一两家纺织场落户于此，而美利坚这一方面则是入驻了一个钢铁冶炼场，这美利坚看来着实是为了做王宾的军队生意啊，王宾手下的兵工厂需要大量的优质钢材，但是限于兵工厂下辖的钢铁厂因为产量和一些技术的原因，虽然能够生产出优质的钢材，但是这个优质钢材的产量却是有限的，所以美利坚的商人看出了这一点特意在工业区建设了一个炼钢厂再加之奉天的周围也有着优质的煤矿和铁矿。

这钢铁厂的产量自然也就上去了，而对于美利坚在这里设立的钢铁场王宾也是欢迎的，毕竟每个月可以为兵工厂提供大量的优质钢材让兵工厂所生产的军火质量大大的提高，另一方面这个钢铁厂在之后也是要交税的，除了钢铁厂之外美利坚还在工业区内开设了一家罐头生产场和一个机械加工厂。

在王宾看来这个美利坚着实抓住了自己目前所需要的一切帮助，不仅钢铁厂如此即便是罐头生产厂和机械加工厂都是如此，罐头厂可以为军队提供军粮，再不济的话也可以成为一种奇货进行销售，至于这个机械加工厂则是完全看中了既然要有这个工业区，那么这个工业区里面以及王宾所需要以及缺乏的一些零部件便都要有个产源地，于是便又有了这个一个机械加工厂。

除了这些之外还有一个另王宾意想不到的工厂也在这里落户了下来，这个工厂便是福特的一个汽车生产工厂，王宾不得不承认福特的这一招着实高明，福特的工作人员好几次来奉天这里考察最后看见奉天这里竟然在进行水泥路的建设，这水泥路一旦建设好了那么汽车在这里通行必然不是什么难事了，最主要的是在中国这个巨大的市场当中并没有能与福特这个汽车巨头所竞争的汽车生存商，可见在之后的一段时间内福特将会大赚特赚。

就在这个商业区和工业区如火如荼的展开之后，这个时候朝廷又不安稳了。

监狱作为执行刑罚的场所，是体现人类文明程度的重要标志，在中国长期的封建社会中，监狱始终被看作是野蛮和黑暗的象征，在鸦片战争以后，监狱改良思潮迅速兴起，毫无疑问，这是与当时的社会环境分不开的。

于是在1904年朝廷诏令载泽、载鸿慈等五大臣分赴各国考查宪政回国后，奏准将刑部为法部，设典狱司掌管全国狱政，并改“刑部监”

为“管守所”

，随后在袁世凯的主导之下又派遣了部分人员前去日本学习有关监狱改革这一方面的知识。

在清政府的催促之下，不仅在京筹建新监狱，还通令各省一律筹建新式监狱，新式模范监狱的建设工作在各省陆续展开，

京师模范监狱就是在这样的背景下孕育而生，并成为当时新式监狱中的模范。

不过要说这把监狱的改革看的最重要的还是属于袁世凯了在清政府的催促之下，袁世凯先是在天津做了个示范监狱，随后才在京筹建新监狱，最后由清廷通令各省一律筹建新式监狱，于是新式模范监狱的建设工作在各省陆续展开。

在新式监狱改革之后袁世凯先是统一了狱制，随后在袁世凯的主导之下清政府加强了对全国监狱的管理工作。

首先，规定了中央的监狱管理机关，将刑部改为法部，专管全国司法行政。

刑部提牢厅改为典狱司，专掌全国监狱事务；民政部下设警政司，管辖全国罪犯习艺所事务。

其次，设立模范监狱，确立新式监狱的模范。

先在省会及通商大埠设立模范监狱，然后再推广到各州县，模范监狱在当时起到了很好的示范作用。

从已开办的模范监狱来看，其内部的组织机构以及设施构造等基本相同。

这第二点便是监狱管理人才的培养清末监狱管理人才的培养，主要是通过设立专门的教育机构来实现的。

很多地方附设监狱学堂或专门设立监狱学堂，并开设监狱学科，各省所设的监狱学堂名称略有不同，但都是为适应新式监狱对狱政管理人才的需求而设立的，以速成教育为主，学制多在一年半以内，有的甚至只有半年。

各类监狱学堂对学员的人选与培养也极为重视。

一方面，严把招生关，另一方面，规范毕业考试制度。

学员在人学后，必须考试合格才能毕业，长期以来，狱吏一直被视为低贱的职业，要改变这种情况，就必须培养新式的监狱管理人才。

监狱学堂的开办，较好的保证了监狱管理人员的素质，为监狱制度的改革创造条件。

但是这些在王宾看来虽然说的好，但是监狱改革的缺乏执行力度。

传统监狱观念的影响仍然根深蒂固在中国封建社会，监狱往往被视为是单纯对罪犯实施惩戒的场所，其监狱管理思想，也是以重刑主义和惩罚主义为主。

虽然说这随着监狱改革的不断深入，人们开始逐渐接受西方的监狱管理思想。

但是，传统监狱观念在社会上仍然有很大的影响，不少人对监狱改革还抱着抵触的态度，这严重制约着监狱改革的效果。

不过在王宾这里可就没那么多的事情了，这之前是因为城中没什么重犯需要关押所以王宾也就没想起来监狱这件事情，直到最近在梁子龙的建议之下王宾才想了起来。

于是王宾便大手一挥，按照自己对监狱的一些映像和专业人士的建议之下，于是一个新鲜出炉的现代化监狱就这么很突然的出现了，不过这监狱的缺点就是里面没有犯人空荡荡的，但是这个日后可就说不准了。