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《上仁宗皇帝言事书》,又称《上皇帝万言书》。
此文作于宋仁宗嘉祐三年(1058),是王安石任提点江东刑狱任满返京述职时,写给仁宗皇帝赵祯的上书。
本书节选了其中一部分,也是文中正面论述人才的教育、培养、选拔、任用之道的核心部分。
可以说,这封上书,实际上不仅是王安石要求革新变法的具有纲领性的政治论文,而且也是他的人才政策和方案的基本设想。
文章开头先明确提出“方今之急,在于人才而已”
这个论断,尖锐地揭示北宋王朝内外交困、财匮俗衰的深重危机,指出其原因在不知法度,从而提出根据“所遭之变,所遇之势……改易更革天下之事”
的因时改革纲领。
接着又强调指出,当前要进行变法,其势必不能,关键原因在于人才的严重缺乏。
而人才的缺乏,又由于“陶冶而成之者非其道”
。
然后逐一论述人才与变法的关系,指出如果人才众多,在位的官吏就有充足的选择余地;在位者得其才,方能因时势、人情而变更“天下之弊法”
。
最后指出,人才不足是由于“陶冶而成之者非其道”
,点明了这部分的中心观点。
以下便从正面分别论述教之、养之、取之、任之之道。
先论“教之之道”
。
作者首先指出“朝廷礼乐刑政之事,皆在于学”
,即古代各级均有学,学校教育的内容和朝廷的政事是密切结合、完全一致的。
“苟不可以为天下国家之用,则不教也;苟可以为天下国家之用者,则无不在于学”
,从正反两个方面明确提出学校教育的内容必须紧密结合朝廷礼乐刑政的建设,为其服务。
实际上提出了改革单纯讲说章句、教以课试之文章、与天下国家之事相脱离的教学内容和教育制度的主张。
再说“养之之道”
。
“养”
是针对物质待遇和管理而言的。
在严格管理的条件下,保障必要的物质生活待遇,是人才得以正常生活、安心工作和顺利成长的前提条件。
因此,必须抓好这一环节。
王安石对人才的待遇和管理,提出了三条具体措施。
一是“饶之以财”
,即“制禄养廉”
,使知识分子出身的人有基本的生活保障,使其没有身前身后之忧。
二是“约之以礼”
。
王安石认为,当人有了生活保障之后,如果不加以严格的制约,“则又放僻邪侈,无所不至”
,成为腐败的祸根,人就会“以奢为荣、以俭为耻。”
因此,必须按照人的不同的社会地位和经济条件,对其生活、社会交往、礼仪等方面,加以严格的限制和管理。
三是“裁之以法”
即“加小罪以大刑,先王所以忍而不疑者,以为不如是不足以一天下之俗而成吾治”
。
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