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29 军政 Ⅱ（第7页）

不需负责细节，主要担监督、检查之责。

河光秀没在场，这个任命回头再说。

土地耕种这块儿，前前后后，几次小动作，至此，才算是大体定型。

邓舍着实松了口气，土地稳、则耕种稳，耕种稳、则租赋稳，租赋稳、则粮饷稳，粮饷稳、则军队稳。

有道是：士农工商。

农定，便该工商。

各城工匠，大部分都在匠营，留在本城的虽然不多，勉强也足够满足诸地居民的需要。

暂时不用管。

商业一条比较重要。

洪继勋的条呈上，对它的重视仅次农业。

得双城来，邓舍断断续续，做过几次小规模的地方建设，涉及政、农，唯独商业，一直没时间管理。

各地城中的商铺毁于战乱的极多。

缺少商铺，物品就没法流通；物品不能互通有无，地方就不能安治。

邓舍设合作社、代销店这类半官方性质的商铺，原因就在这里。

但是，官方的，不代表就是万能的。

各城的商品货物，破城之后，大部分掌握在了抢掠的士卒和军队手里。

军队的可以拿出来，士卒手里的，可以平价买过来，供给合作社、代销店买卖。

一时半会儿也许不会出现问题。

时间一长，没有进，只有出，就要出大乱子了。

洪继勋道：“如今我军，北有鸭绿江之隔，南有泥河之阻。

西边平壤，封锁交通。

论双城处境，实已为闭塞不通之地。

我海边有盐场，盐可不缺；然而其他的呢？

“就不说别的，单只布这一条，为全军制单衣，已经将诸城搜刮一空，犹嫌不够。

七千新卒，大半穿各自常衣。

入军营，眼花缭乱，竟如集市，而毫无整齐森严之气。

更别提，又有五千新卒入伍。

再有军器，打造五千兵器，需多少时日？若能买来，又需多少时日？

“是以，商业根本，在如何招徕外商，供我所缺。”

“如何招之？”

“商以逐利，许其重利，其必熙熙而来。

凡我民用所需，免其税收，官府可给以奖励；凡我军用所需，给以高价。

商人已来，而各地官府，必须礼敬之，尊重之，待以上宾，除细作外，一概不得扣留、为难。

“不过，民财有尽时。

双城等地，本不富裕。

因此，对待前来商人，要有甄别。

鼓励必需品输入的同时，严格禁止奢侈品、非军用、民用必需品的输入、及我军用、民用必需品的输出。”