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制衡同床异梦（第4页）

“启禀太子殿下、贵妃娘娘。

夫稼穑者，国之本也，如今，臣忝掌户部，请借籍田之礼，奏陈田制革新之策，望殿下、娘娘与百官垂听。”

“准。”

户部已有官吏起身，将写好的『开元新典』分发于众人，众人立侍下跪。

“其一，户部下设钦命田改总制局，自六部抽调能臣，以户部尚书为总领节制。

凡田制改革诸务，直报总局，月具稽录抄送御史台，绕六部窠臼。

另设田改谏议处，容谏官参议，以防新政偏失。”

众臣皆道：“臣，遵命。”

“六部及州县官需按月呈报改革之度，凡抗令不遵者，户部可即刻奏请降黜。

都察院当遣巡按御史与户部劝农使同往州县，兵部亦需协防，确保令行禁止。”

陈恨生等人皆道：“臣，遵旨。”

“其二，大举开垦荒田。

无主荒地收归国有，分与流民耕种，耕满三年即归己有，前三年免税。

众官员皆参与屯田，按品阶定其上限。”

“定经济田税则，茶叶十税一，桑麻二十税一。

更设坑冶铸钱司，以矿税三成贴补田改，再提官员俸禄。

农户良田中，沃土归私，劣田充公，以均地力。”

“臣，遵命。”

“其三，亲王京畿永业田不得过千亩，五品官限千亩，庶民限百亩。

超额者累进加税，超一成加五，朝三成加十。

制鱼鳞图册，逐里绘制田亩形状、业主姓名，按实有耕地征赋，行三十税一，严禁官员摊派。

隐田者，既往不咎。”

“其四，改江南漕粮三成折银缴纳。

苏州米价每石八钱，改折后缴银一两。

改折之银半购占城稻种，半充备荒，余七成仍缴实物，保京畿粮安。”

“臣，遵命。”

语罢，他又响太子和贵妃行礼道：

“太子，娘娘，如今京城讲书之风已成蔚然，臣请礼部编《农政新义》之则，附会于勾栏瓦舍的话本之中，以杂戏宣谕百姓。

此六策相扣，设总局以振纪纲，垦荒田以增地利，定税则以苏民困，改漕运以通财货，限占田以抑兼并，宣教化以固根本。

薄税广收，上行天意，下顺民心，望殿下准行。”