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第31章 一张教案背后的民办大学图景（第8页）

这些案例证明，民办高校并非没有出路，但需要打破&bp;“低成本扩张”

&bp;的惯性，真正聚焦质量提升。

五、破局之路：在夹缝中寻找生机

（一）政策托底：构建公平发展环境

“民办教师也该有编制保障。”

&bp;这是鹿晓晓最大的期盼。

2025&bp;年新修订的《民办教育促进法实施条例》明确提出&bp;“民办学校教职工与公办学校教职工享有同等权利”

，但缺乏具体落实机制。

专家建议，应建立民办教师薪酬动态调整机制，将社保缴纳纳入财政补贴范围，缩小与公办教师的待遇差距。

分类管理改革有望破解发展困局。

2025&bp;年全国已有&bp;237&bp;所民办高校登记为非营利性，享受与公办高校同等的税收优惠；189&bp;所登记为营利性，获得更大办学自主权。

这种差异化发展模式，既保障了教育公益性，又为市场力量参与教育提供了空间。

财政支持力度亟待加大。

目前民办高校财政补贴仅为公办高校的&bp;15，不少省份甚至&bp;“零补贴”

。

建议参照公办高校标准，按学生人数给予民办高校生均经费补贴，重点支持师资培训、专业建设等核心领域。

（二）学校突围：走特色化发展之路

“小而精”

&bp;应成为多数民办高校的选择。

荆州学院聚焦长江大保护需求，开设智慧水利、新能源材料专业，录取分数线连续三年增长超&bp;20%，证明&bp;“特色就是竞争力”

。

民办高校应避开公办高校的优势领域，在应用型、职业型人才培养上做文章，比如面向区域产业需求开设特色专业，打造&bp;“一校一品”

&bp;的办学格局。

师资队伍建设是核心抓手。

可借鉴山东经验，赋予民办高校职称自主评审权，建立&bp;“学术&bp;+&bp;技能”

&bp;双轨评价体系；推行&bp;“银龄计划”

，吸引公办高校退休教授任教，同时引进企业技术骨干担任兼职教师，优化队伍结构。

产教融合需走向深度绑定。

不应停留在&bp;“共建基地”

&bp;的表面合作，而要建立&bp;“企业参与人才培养全过程”

&bp;的机制，比如共同制定课程标准、联合开发教材、共享科研平台。

宁波东方理工大学通过&bp;“企业出题、高校解题”

&bp;模式，吸引社会捐赠&bp;43&bp;亿元，为产教融合提供了新范式。

（三）社会认同：用质量重塑形象

“用就业质量说话。”

&bp;这是民办高校撕掉标签的关键。