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第20章 高校科技管理体制上的新突破（第5页）

某高校&bp;2014&bp;年下半年的专利转化数量，较上半年增长了&bp;80%，正是政策激励的直接体现。

地方政府也同步跟进：2014&bp;年，江苏、广东、山东等省份先后成立&bp;“国家科技成果转化中心区域分中心”

，并与高校共建&bp;“技术转移示范机构”

；上海、北京等地设立&bp;“科技成果转化引导基金”

，为高校转化项目提供资金支持。

这些地方配套机构的成立，为高校转化中心提供了&bp;“外部合作伙伴”

——&bp;高校转化中心不再是&bp;“孤军奋战”

，而是可以依托地方转化中心对接企业资源，依托引导基金解决技术熟化资金难题，政策的&bp;“合力效应”

&bp;开始显现。

（二）市场拉力：横向经费增长与政产学研需求的双重驱动

2015年前后，高校横向科研经费的&bp;“爆发式增长”

，成为推动转化中心成立的最直接市场拉力。

数据显示，2010-2014&bp;年，全国高校横向经费从&bp;456&bp;亿元增长到&bp;987&bp;亿元，年均增长&bp;21.3%，远超总项目经费&bp;12.5%&bp;的增速。

横向经费的增长，意味着企业对高校技术的需求已从&bp;“零星合作”

&bp;转向&bp;“规模化合作”

，传统的&bp;“教授个人对接”

&bp;模式已无法满足。

我校&bp;2013&bp;年的横向合作数据极具代表性：全年签订校企合**议&bp;327&bp;项，涉及机械、电子、材料等&bp;10&bp;个学科，合作企业涵盖国企、民企、外资企业等多种类型。

其中，有&bp;23&bp;项协议因&bp;“技术指标与生产需求不匹配”

&bp;中途终止，18&bp;项因&bp;“后续技术支持不到位”

&bp;引发纠纷。

科发院原项目管理处工作人员坦言：“我们当时每人要负责&bp;90&bp;多个项目，既要管经费拨付，又要管合同审核，根本没时间跟踪项目进展，企业有问题找不到人，教授有困难没人协调，合作自然容易出问题。”

除了校企合作，“政产学研金服用”

&bp;的一体化需求也在&bp;2015年快速升温。

地方政府为推动区域经济转型，迫切需要高校在当地建立研究院、转化分中心，带动产业升级；金融机构希望通过投资高校转化项目获得收益；科技服务机构需要高校技术资源拓展业务。

这种多主体、多需求的局面，要求高校有专门机构统筹协调，比如，地方政府要求与高校共建研究院，需要对接土地、政策、资金等资源，这不是科发院的管理职能所能覆盖的，必须由转化中心这样的专门机构负责。

（三）高校内生动力：破解&bp;“科研与转化两张皮”

&bp;的自我革命

2015年前后，高校自身已深刻认识到&bp;“科研与转化两张皮”

&bp;的危害：一方面，大量科研项目&bp;“为科研而科研”

，与市场需求脱节，导致成果无法转化；另一方面，企业急需的技术，高校因缺乏针对性研发而无法提供，形成&bp;“科研无用、需求无应”

&bp;的尴尬局面。

这种局面直接影响了高校的核心竞争力。

我校在&bp;“211”

&bp;高校&bp;2014&bp;年的学科评估中，“材料科学与工程”

&bp;学科因&bp;“成果转化贡献不足”

，排名较上一轮下降&bp;2位，这些现实压力，让高校管理层意识到：不解决成果转化问题，就无法实现&bp;“内涵式发展”

。

更重要的是，科研人员的需求也在变化。