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第163章 内外兼修（第1页）

【刘肇虽英年早逝，但是他在位期间干的事情却不少。

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【他当政时，曾多次下诏招贤纳士，刘肇他很清楚吏治对一个政权的重要性，因此非常重视官吏的选拔和任用。

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【他在位期间，曾四次下诏选贤，并亲自策问，以此来选用官员。

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【刘肇在法制上主张宽刑，他任用来掌管刑狱的廷尉陈宠，就是一个富有同情心和仁爱之心的人，此人每次断案都会依据经典，力求遵循宽恕之道。

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【刘肇本人对有过失的人，也会根据情况，从宽处理，此事从对待窦太后的态度上就可以看出来。

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【在对待百姓上，刘肇能做到体恤民众疾苦，他多次下诏审理冤狱，体恤鳏寡，怜悯孤儿弱小，并减轻百姓的赋税，告诫所有官员认真思考造成天灾人祸的自身原因。

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【他不仅让官员们反思，他自己也会先反思，为此自责，比如永元八年，京师洛阳地区出现蝗灾，他下诏说“万方有罪，在予一人”

。

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【再比如岭南地区产出龙眼、荔枝时，为了满足朝廷需要，送来京城需要经历艰难风险，很是劳民伤财，于是刘肇采纳唐羌的上书，立刻让朝廷停止献这些东西。

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【刘肇还多次下诏赈济灾民，安置流民，并减免赋税，要求不能违背农时，来保证农业生产时间。

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【根据记载，在他统治时期，公元105年时，东汉垦田面积达到732万多顷，是东汉时期最高的，户籍人口也高达5325万多人。

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【永元五年二月，刘肇下令把京师洛阳的上林苑、广成苑的果园都借给贫民，让他们随意采摘，不收取税钱。

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【永元十一年二月，刘肇派人巡视各郡国，下令让受灾害不能养活自己的人去山林池泽中捕捞采集食物，同样不收税。

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【他除了这些体恤百姓的政策，也会想办法从根源上解决豪强、官员侵扰百姓的问题，永元五年，刘肇考虑到去年秋麦收成不好，担心百姓的粮食不够吃，就要求各郡国上报贫困到不能自给的户口人数。

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【同时他提到：“以前郡国上报的贫民，甚至有用衣服鞋子和炊具来当饭钱的，地方的长官豪强却以此来谋利。”

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【于是刘肇下令查办此事，并要求如果有郡国长官不能亲自耕种，反而去侵扰百姓的，若敢再犯，二千石的长官先去坐牢。

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