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张居正回答到。
“把种马都卖了,那以后如果边关发生战事,马从哪里来?”
万历很吃惊的问道。
“成化二年,南方不产马,因此太仆寺折价征银,设置常盈仓管理马价银,臣建议北方也实施折价征银。
变卖种马所得银两、原划归太仆寺的草场地、养马地所纳税银均上解到太常盈仓。
如边境和京军缺马,则由太仆寺拔马价银购买。”
张居正回奏道。
“那从哪里买马?”
万历接着问道。
“川、陕的茶马司每年茶马贸易可得马数千。
大同、宣府以及西北、辽东边镇均开有马市。
宣府、大同、山-西在马市以银购马,辽东则以米、绢、布等易马。
以上两项每年估计可得马两到三万匹。
而且还可以用银子购买民间的合格马匹。”
张居正回答到。
这是一个从表面上来看非常完美,并按照市场法则的政策。
解决了两个大问题,一是民间不愿意替朝延养马。
二是如果官马养得太多,则财政负担过重。
用购买的方法,可以省下备用马和种马的养马钱,可以减少财政开支。
可是万历非常清楚,在这一政策下,不仅没有使大明的马政超好的方向发展,反而衍生出了很多意想不到的大问题,以至于最后明军可用战马越来越少。
万历听完之后,没有发表自己的意见,然后向各文武大臣问道。
“那你们都认为买马要比养马好吗?”
“皇上,臣认为马市交易和茶马贸易,却实是比自己养马要好。
一来可以解决军马战马的来源,二来可以借此羁縻北虏各部。”
。
新入阁的张四维,赶紧先出来表态,支持张居正的建议。
张四维是极力主张与俺答部的互市政策,靠着四处奔走游说,促成了互市,并得到了当时的首辅高拱的器重,走上了仕途高升的第一步,当时高拱就想举荐张四维入阁。
他又深知张居正主张的对北政策是外示羁縻,内修战备之策。
“臣,也是如此认为。”
王崇古、吕调阳、定国公徐文壁都纷纷表示支持张居正的意见。
“臣认为,马政切不可如此轻率。
虽说养马不如买马,但如果有大战发生,一战下来马匹折损不知多少,到时候买马能来得及吗?”
英国公张溶提出了自己的反对意见。
随即彰武伯也说道:“臣,赞同英国公所言。”
万历此时看到有了不同的意见,然后接着说道:”
马政即戎政,马政兴衰关系到大明的军队的战力和边防的稳固。
张先生所提之策,朕有几点不明。”
“一是太仆寺常盈仓中的马价银,如何保证不会被挪作他用?”
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