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大宰在各诸侯国和王畿内的采邑施行治国法典,为各州设立州牧,为各国设立国君,为国君设立三卿,为卿设立五大夫,为大夫设立众士,为士设置府史。
大宰在王畿内施行八则,为采邑设立君长,为君长设立两卿,为卿设立五大夫,为大夫设立众士,为士设置府史。
大宰在官府施行八法,为各官府设立长官,为长官设立副手,副手下设立考核官,属官下设立众士,士下设置府史。
大宰在治理天下的时候,用六典来治理天下各国,用八则来治理王畿,用八法来治理官府,用官成来治理民众,用宾礼来接待宾客。
大宰在祭祀五帝的时候,会告诫百官不要失礼,以及认真准备祭祀的用品并把祭祀的场所打扫干净。
祭祀前的第十天,是大宰率领众官员占卜祭祀的日期,接着就是斋戒。
到了祭祀的前夕,大宰会携同众官员观察祭器是否洗涤干净。
到了祭祀那天黎明王牵着牺牲行纳亨礼的时候,大宰会帮助王牵着牺牲。
到了祭祀那天天大亮的时候,大宰需要帮助王拿玉器、币帛和饮酒的容器。
在祭祀天上的大神和地神的时候,也是这样做,在祭祀先王的时候也是这样,大宰还要帮助王拿着用玉装饰的小案几和饮酒用的玉器。
诸侯会同来朝觐王的时候,大宰需要协助王接受诸侯奉献的玉币,协助王接受诸侯进献的珍异物品,协助王设置玉质案几,协助王接受诸侯向王进酒的玉器;在遇到帝王、皇后、世子去世这样大丧的时候,大宰会协助王行赠玉、含玉之礼;赠玉是指在落葬时将玉埋入墓穴,含玉是死者含在口中的葬玉。
在采取大的军事活动的时候,大宰负责告诫百官,协助王发布命令。
王在治理政事的时候,大宰需要协助王评断政事;王在巡狩四方需要听讼断狱的时候,大宰的职责也是这样的。
凡是王国政务中的小事,就由大宰来处理;四方来朝的宾客如果有小事,也由大宰处理。
在夏历的年终时候,大宰会命令各官府实事求是地整理文书资料,接受他们的会计总账,评断他们所汇报的政绩,从而帮助王决定对官吏的罢黜和提升;每三年,大宰会全面考核一下官吏的政绩,从而帮助王决定对他们的惩罚和奖励。
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(3)《小宰》
小宰的职责是,掌管建立有关王宫中官吏的刑法,施行王宫中的政令,纠察一切违反王宫禁令的人。
小宰掌管着王国六典、八法、八则的副本,辅佐大宰考核天下各国、王畿、朝廷官府的政事;小宰掌管王国九贡、九赋、九式的副本,辅佐太宰使得王国平均财务、节约用度。
小宰会依照官府6个方面的尊卑次序来规正所有的官吏。
一是依照尊卑次序来规正在朝廷中的位置,二是依照尊卑次序来排定上报政绩的先后,三是依照尊卑次序来分派所做事情的大小,四是依照尊卑次序来制定俸禄的多少,五是依照尊卑次序来接受所上报的年终会计总账,六是依照尊卑次序来安排向王陈述或提出请求的先后。
小宰用官府的有关6类属官的法则来辅佐大宰,从而开展王国的政事。
第一类是天官,它的属官有60名,主要掌管王国的治理。
第二类是地官,它的属官有60名,主要掌管王国的教育。
第三类是春官,它的属官有60名,主要掌管王国的礼制。
第四类是夏官,它的属官有60名,主要掌管王国的军政。
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